Questões Sobre Abordagem Estruturalista da Administração - Administração - concurso

Acerca das teorias da administração e das relações de produção, julgue os itens que se seguem.

De acordo com a teoria burocrática de Max Weber, as características da organização formal são voltadas essencialmente para a racionalidade e para a eficiência, mas não equilibram as cargas de trabalho.

• C) CERTO
• E) ERRADO

O gabarito correto é C).

Os estruturalistas fenomenológicos destacam a importância dos aspectos estruturais e internos das organizações, enfatizando as relações entre suas partes. Essa abordagem valoriza especialmente a interação entre a organização formal e a informal, adotando uma perspectiva comparativa para compreender melhor esses sistemas complexos.

Dentro desse contexto, Amitai Etzioni propôs uma classificação das organizações baseada na natureza do controle e da adesão dos membros. Sua tipologia divide as organizações em quatro categorias principais:

• Coercitivas: onde o controle é exercido por meio de coerção e força, como em prisões ou instituições militares.
• Utilitárias: baseadas em incentivos materiais e recompensas econômicas, como empresas comerciais.
• Normativas: que operam por meio de valores compartilhados e compromisso moral, como organizações religiosas ou voluntárias.
• Híbridas: que combinam elementos das outras três categorias.

Essa classificação (alternativa D) reflete a abordagem estruturalista fenomenológica ao considerar tanto os aspectos formais quanto informais da organização, bem como os diferentes tipos de relações de poder e adesão que caracterizam cada tipo organizacional.

O século XX foi marcado por uma expansão significativa dos aparatos burocráticos, um fenômeno que Max Weber analisou profundamente em sua teoria sobre a burocracia. Segundo Weber, a burocracia representa a forma mais pura e eficiente de organização baseada no poder legal-racional. No entanto, nem todas as afirmações sobre a burocracia weberiana estão corretas, conforme demonstra a análise das alternativas apresentadas.

A alternativa A) está correta, pois Weber de fato descreve a burocracia como o tipo mais puro de dominação legal, caracterizada por regras impessoais, hierarquia e especialização.

A alternativa B), que é a incorreta, afirma que formas de administração como o funcionalismo por turnos, sorteio ou escolha, assim como corpos colegiais, não podem ser considerados tipos legais, mesmo que baseados em regras estatutárias. Essa afirmação contraria a perspectiva weberiana, pois ele reconhece que mesmo estruturas menos formais podem operar dentro de um quadro legal-racional, desde que sigam normas estabelecidas.

A alternativa C) está alinhada com Weber, que destaca a presença de lideranças carismáticas ou tradicionais no topo das estruturas políticas, mesmo em contextos burocráticos modernos.

A alternativa D) também está correta, já que Weber relaciona diretamente o desenvolvimento do Estado moderno e do capitalismo com o avanço da burocratização.

Por fim, a alternativa E) reflete corretamente a contribuição histórica das corporações colegiais para a formação do conceito de autoridade legal, conforme analisado por Weber.

Portanto, a opção que não está de acordo com a perspectiva weberiana é a B), tornando-a a resposta incorreta no contexto apresentado.

Karl Marx e Max Weber foram dois dos mais influentes pensadores das Ciências Sociais, cada um deixando um legado teórico que continua a ser debatido e reinterpretado. Embora ambos tenham abordado temas como poder, dominação e estrutura social, suas perspectivas divergem em aspectos fundamentais. A questão apresentada pede para identificar qual afirmação não corresponde ao pensamento desses autores, sendo a alternativa D) a incorreta.

A alternativa D) afirma que Marx considerava o indivíduo partindo de uma "dimensão especulativa e naturalista" para então analisá-lo como integrante de uma classe social. No entanto, essa descrição não se alinha com o materialismo histórico de Marx, que rejeita abordagens especulativas ou naturalistas em favor de uma análise concreta das relações materiais e de produção. Para Marx, o indivíduo é sempre entendido dentro de seu contexto histórico e social, determinado pelas condições materiais e pela luta de classes, sem recorrer a abstrações filosóficas desconectadas da realidade material.

As demais alternativas apresentam conceitos corretamente associados a Weber e Marx:

• A) Weber de fato diferencia política em uma acepção ampla (liderança em geral) e restrita (liderança estatal).
• B) Marx via o poder político como uma expressão dos conflitos de classe na sociedade burguesa.
• C) Weber descreve a dominação tradicional como influenciada por critérios como razão de Estado e justiça substantiva.
• E) Weber também caracteriza a autoridade em estados tradicionais como baseada em hierarquias de status e normas consagradas.

Portanto, a alternativa D) destoa do pensamento marxista ao atribuir-lhe uma abordagem especulativa e naturalista, elementos que Marx criticava em suas obras. Sua análise sempre partiu das condições materiais e das relações sociais concretas, nunca de abstrações filosóficas desconectadas da realidade histórica.

Como forma de organização baseada na racionalidade, a Burocracia acarreta algumas consequências não previstas. Nesse contexto, nos casos em que, devido à rígida hierarquização da autoridade, quem toma decisões é o indivíduo de cargo mais alto na hierarquia, temos a seguinte disfunção:

• A) categorização como base do processo decisório.
• B) despersonalização do relacionamento.
• C) exibição de sinais de autoridade.
• D) internalização das regras e exagerado apego aos regulamentos.
• E) superconformidade às rotinas e procedimentos.

O gabarito correto é A).

Os princípios constitucionais da legalidade e da moralidade são fundamentais para a estruturação de uma administração pública alinhada com os valores democráticos e éticos. Esses princípios estão intrinsecamente ligados à noção de uma administração burocrática, conforme indicado pelo gabarito correto (alternativa E).

A administração burocrática, como modelo clássico, baseia-se em regras formais, hierarquia e impessoalidade, características que reforçam a importância da legalidade e da moralidade no exercício da função pública. Nesse contexto, a legalidade assegura que os atos administrativos estejam estritamente subordinados à lei, enquanto a moralidade exige conduta ética e proba por parte dos agentes públicos.

Embora outras formas de administração, como a gerencial ou a descentralizada, possam incorporar elementos desses princípios, é na burocracia que eles encontram sua origem e maior expressão. A rigidez e o formalismo da administração burocrática servem justamente para coibir arbitrariedades e garantir a transparência, objetivos diretamente relacionados à legalidade e à moralidade.

Portanto, a alternativa E) é a que melhor representa a vinculação histórica e conceitual desses princípios com o modelo burocrático de administração.

O sociólogo Max Weber é reconhecido por suas contribuições fundamentais para a compreensão das estruturas organizacionais modernas, especialmente no contexto pós-Revolução Industrial e da formação do Estado. Em seus estudos, Weber desenvolveu o conceito de "tipo ideal" de burocracia, um modelo teórico que destaca características específicas presentes nas organizações formais e racionais.

Entre as principais características do tipo ideal de burocracia weberiana estão:

• Impessoalidade: As decisões e relações dentro da organização são baseadas em regras e normas, e não em preferências pessoais ou relações informais.
• Profissionalismo: Os cargos são ocupados por indivíduos qualificados e selecionados com base em competência técnica, assegurando eficiência.
• Hierarquia bem definida: A estrutura organizacional é clara, com níveis de autoridade e responsabilidade delimitados.
• Divisão do trabalho: As tarefas são especializadas, permitindo maior eficácia na execução das funções.
• Regras formais: A organização opera com regulamentos escritos e procedimentos padronizados.

Analisando as opções apresentadas:

• A) Embora a hierarquia seja uma característica weberiana, o "excesso de regulamentos" não é parte do tipo ideal, pois a burocracia weberiana busca equilíbrio e eficiência.
• B) A competência técnica está correta, mas a "dominação tradicional" refere-se a outro tipo de autoridade weberiana, não à burocracia racional-legal.
• C) A dominação legal é pertinente, mas a carismática é um tipo distinto de autoridade, baseado em qualidades pessoais excepcionais.
• D) Correta: Impessoalidade e profissionalismo são pilares da burocracia weberiana, alinhados ao modelo racional-legal.
• E) A racionalidade legal é essencial, mas "mecanismo" não é um termo utilizado por Weber para descrever sua teoria.

Portanto, a alternativa D é a que melhor representa as características do tipo ideal de burocracia conforme proposto por Max Weber.