Questões Sobre Abordagem Estruturalista da Administração - Administração - concurso

Nos chamados Trinta Anos Gloriosos (1945-1973) e em parte dos anos 1980, a burocracia weberiana foi o modelo predominante nas administrações públicas dos países membros da OCDE. Esse modelo, baseado em hierarquia, regras rígidas e impessoalidade, atendia às demandas de uma época marcada pela reconstrução pós-guerra e pela estabilidade econômica. No entanto, com o passar do tempo, tornou-se evidente a necessidade de uma administração pública mais ágil, flexível e focada na qualidade dos serviços prestados aos cidadãos.

A transição para um modelo gerencial de administração pública foi impulsionada por diversos fatores, mas o principal deles, conforme indicado no gabarito, foi a crise das finanças públicas. Essa crise decorreu de déficits acumulados e das mudanças demográficas em curso, que pressionaram os governos a repensarem seus gastos e a eficiência de suas estruturas administrativas. A rigidez da burocracia weberiana mostrou-se inadequada para lidar com esses novos desafios, exigindo uma abordagem mais dinâmica e orientada para resultados.

Embora outros fatores, como o avanço das tecnologias de informação (alternativa A) ou questões relacionadas à ética e transparência (alternativa D), tenham influenciado essa transição, a alternativa E) é a que melhor explica a raiz do problema. A globalização (alternativa B) e o liberalismo (alternativa C) não foram os motores centrais dessa mudança, mas sim a necessidade de ajustar as finanças públicas e adaptar-se a um cenário econômico e social em transformação.

Portanto, a resposta correta é a alternativa E), que destaca a crise fiscal e as pressões demográficas como os principais fatores que levaram à adoção de um modelo gerencial na administração pública.

O ensaio a seguir discute os cinco ingredientes formais que, segundo Max Weber, possibilitam o exercício do poder na burocracia, conforme apresentado na alternativa correta (E).

Max Weber, um dos principais teóricos da sociologia, desenvolveu um modelo ideal de burocracia que se baseia em princípios racionais e formais para garantir eficiência e impessoalidade na administração. Segundo ele, a burocracia moderna é sustentada por cinco elementos fundamentais:

1. Hierarquia: A estrutura burocrática é organizada em níveis de autoridade bem definidos, onde cada cargo está subordinado a outro superior, garantindo uma cadeia de comando clara.
2. Especialização: Cada funcionário possui uma função específica e delimitada, com tarefas especializadas que contribuem para a eficiência do sistema como um todo.
3. Definição de competência bem definida: As atribuições de cada cargo são claramente estabelecidas, evitando sobreposições e garantindo que cada indivíduo saiba exatamente suas responsabilidades.
4. Normas rígidas e minuciosas de conduta dos servidores: O comportamento dos funcionários é regulado por regras formais e impessoais, assegurando uniformidade e previsibilidade nas ações administrativas.
5. Documentação e arquivo dos atos administrativos: Todas as decisões e procedimentos são registrados por escrito, criando um histórico organizado que permite controle, transparência e continuidade das ações.

Esses princípios, quando aplicados de forma conjunta, criam um sistema burocrático eficiente, previsível e imparcial, características essenciais para o funcionamento de organizações complexas na sociedade moderna. A alternativa E é a única que apresenta corretamente todos esses elementos conforme a teoria weberiana.

De acordo com Chiavenato (2011), os enfoques principais das teorias da administração são distribuídos da seguinte forma:

• Ambiente: Abordado pela Teoria Estruturalista, que analisa as organizações em relação ao contexto externo e suas interações.
• Pessoa: Foco da Teoria das Relações Humanas, que prioriza os aspectos psicológicos e sociais dos indivíduos no ambiente de trabalho.
• Estrutura: Central na Teoria da Burocracia, que enfatiza a organização formal, hierarquia e normas.
• Tarefas: Destaque da Teoria da Contingência, que avalia como as atividades se adaptam a variáveis internas e externas.

Portanto, a alternativa correta é B) Estruturalista; Relações Humanas; Burocracia; Contigência, conforme o gabarito indicado.

Assinale a alternativa que apresenta a correta definição de desenhos mecanísticos de organizações.

• A) Estrutura organizacional mais adequada ao ambiente, à estratégia, à tecnologia, às pessoas, às atividades e ao tamanho da organização.
• B) Organização que opera com um mínimo possível de estrutura hierárquica e com cultura que encoraja a participação das pessoas.
• C) Forma burocrática de organização que opera com uma autoridade centralizada, muitas regras e procedimentos e uma minuciosa divisão do trabalho.
• D) Estrutura com autoridade descentralizada, poucas regras e procedimentos, pouca divisão do trabalho e mais meios pessoais de coordenação.
• E) Organização com estrutura matricial em que não há subordinação e a supervisão somente pode ser exercida em nível funcional.

O gabarito correto é C).

O estudo das organizações e sua relação com o ambiente tem evoluído significativamente ao longo do tempo, especialmente com o desenvolvimento de teorias administrativas que buscam compreender como as empresas interagem com o contexto externo. A afirmação correta sobre esse tema é a alternativa C), que destaca a importância da adaptação contínua das organizações às demandas ambientais, conforme proposto pela teoria da contingência.

A teoria da contingência surgiu como uma resposta às limitações das abordagens anteriores, como a administração científica de Taylor e a teoria clássica, que tendiam a tratar as organizações como sistemas fechados. Diferentemente dessas visões, a teoria contingencial enfatiza que não existe uma única forma ideal de gerir uma organização, pois o sucesso depende da capacidade de ajustar estratégias, estruturas e processos às condições externas. Isso inclui fatores como mudanças tecnológicas, concorrência, regulamentações e expectativas sociais.

As demais alternativas apresentam equívocos conceituais. A teoria de sistemas, por exemplo, não defende a autonomia absoluta das organizações (alternativa A), mas sim sua interdependência com o ambiente. Frederick Taylor (alternativa B) focou em eficiência interna, sem abordar a relação organização-ambiente. A visão de unidade isolada (alternativa D) contraria a ideia de sistemas abertos, e a teoria estruturalista (alternativa E), apesar de reconhecer conflitos, não nega a influência do ambiente na sobrevivência organizacional.

Portanto, a teoria da contingência representa um avanço ao demonstrar que a flexibilidade e a adaptação são essenciais para o sucesso das organizações em ambientes dinâmicos e complexos.

Assinale a alternativa que contempla o autor, inserido na história do pensamento administrativo, para o qual a burocracia era considerada a forma mais eficiente de uma organização.

• A) Frederick Winslow Taylor
• B) Jules Henri Fayol
• C) Helton George Mayo
• D) Henry Ford
• E) Max Weber

O gabarito correto é E) Max Weber.

Analise as afirmativas abaixo.

I. Chandler (1962), ao pesquisar quatro grandes empresas, constatou que as respectivas estruturas organizacionais não eram continuamente ajustadas às suas estratégias.

II. As estruturas informais, que são as que proporcionam maior rapidez nos processos, são as divulgadas oficialmente pelas organizações.

III. Os gerentes de projetos necessitam ter um perfil de liderança e de negociação, a fim de evitar competições desgastantes pelos recursos técnicos disponíveis na empresa.

IV. Quanto mais estável for o ambiente, menor será a contingência, permitindo uma estrutura burocrática e conservadora.

Sobre Estrutura Organizacional, está correto o que consta em:

• A) I e III, apenas.
• B) I e II, apenas.
• C) I, II, III e IV.
• D) III e IV, apenas.
• E) II e III, apenas.

O gabarito correto é D) III e IV, apenas.

A organização burocrática, conforme teorizada por Max Weber, é estruturada com base em princípios claros que visam à eficiência e ao controle racional das atividades. Uma de suas características fundamentais é a hierarquia bem definida, na qual cada cargo possui responsabilidades específicas e está submetido a um sistema de supervisão.

Dentre as alternativas apresentadas, a correta é a A) "Nenhum cargo fica sem controle ou supervisão", pois reflete um dos pilares da burocracia weberiana. Nesse modelo, a autoridade é exercida de forma impessoal e baseada em regras formalizadas, garantindo que todas as posições estejam inseridas em uma cadeia de comando onde nenhum indivíduo ou função escapa ao monitoramento.

As demais opções apresentam distorções ou contradições em relação ao modelo burocrático ideal:

• B) Incorreta, pois cargos superiores não são supervisionados por inferiores, mas sim o contrário.
• C) Incorreta, pois a burocracia busca minimizar conflitos e atritos através da padronização.
• D) Incorreta, já que a arbitrariedade é combatida pelas normas formais.
• E) Incorreta, porque a autoridade decorre do cargo, não das características pessoais.

Portanto, a alternativa A é a única que descreve corretamente uma característica essencial da organização burocrática weberiana.

Segundo Amitai Etzioni, há organizações nas quais o poder fundamenta-se no consenso acerca de objetivos e métodos da organização. A esse respeito, é correto afirmar que, conforme o teórico, essas organizações são normativas.

Etzioni classifica as organizações em três tipos principais, baseados na natureza do envolvimento dos participantes e no tipo de poder exercido:

• Normativas: o poder é baseado no comprometimento moral e na adesão voluntária aos valores e objetivos da organização. Exemplos incluem igrejas, partidos políticos e organizações voluntárias.
• Coercitivas: o poder é exercido por meio de controle e imposição, como em prisões ou organizações militares.
• Utilitárias: o poder está associado a recompensas materiais ou benefícios, como em empresas privadas.

No caso apresentado, a organização descrita se enquadra no tipo normativo, pois o poder é legitimado pelo consenso e pela aceitação compartilhada de seus objetivos e métodos, caracterizando uma adesão voluntária e não coercitiva.

Portanto, a alternativa correta é A) normativas.

Escolha a alternativa que complete a lacuna do texto abaixo:

A razão pela qual temos uma organização de trabalho hierarquizada não é somente porque as tarefas ocorrem em graus de _______________ diferentes.

• A) ambiguidade
• B) complexidade
• C) descontinuidade
• D) Proximidade

O gabarito correto é B) complexidade.