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Determinado órgão do Ministério Público da União (MPU) decidiu contratar empresa para a realização de serviço cujo valor total envolvido era de R$ 45.000. Ticiano, servidor responsável pela execução do contrato, resolveu realizar a contratação direta, por entender que era cabível licitação dispensável no caso. Entretanto, Maria, chefe de Ticiano, determinou que a contratação fosse efetivada por inexigibilidade. Por sua vez, Ticiano informou que não iria cumprir a determinação superior por considerar a ordem ilegal.

Considerando a situação hipotética apresentada e a Lei n.º 14.133/2021, julgue o item seguinte, a respeito dos poderes e processos administrativos.

O MPU é órgão público integrante da administração pública indireta da estrutura descentralizada da União e, por isso, está abrangido pelas disposições da lei de licitações.

Resposta:

A alternativa correta é letra B) Errado

Gabarito: ERRADO.

 

A questão versa sobre a Administração Direta. Neste contexto, a assertiva está INCORRETA, pois o MPU não é órgão público integrante da administração pública indireta da estrutura descentralizada da União, mas sim órgão da administração DIRETA, classificado como órgão autônomo. Com efeito, os órgãos autônomos, por sua vez, subordinam-se à chefia dos órgãos independentes, porém gozam de autonomia administrativa, financeira e técnica, participando das decisões governamentais, conforme explica Maria Sylvia Di Pietro (Direito Administrativo. 27. ed. São Paulo: Atlas, 2014, p. 593):

 

Autônomos são os que se localizam na cúpula da Administração, subordinados diretamente à chefia dos órgãos independentes; gozam de autonomia administrativa, financeira e técnica e participam das decisões governamentais. Entram nessa categoria os Ministérios, as Secretarias de Estado e de Município, o Serviço Nacional de Informações e o Ministério Público.

 

Como integra a administração direta, o MPU deve contratar, via de regra, mediante licitação. Com efeito, todas as entidades mencionadas na Legislação anterior continuam sendo subordinadas a Lei Geral de Licitações e Contratos, excetuando-se as empresas públicas e as sociedades de economia mista e sua subsidiárias. Vejamos na Lei nº 14.133/21:

 

Art. 1º Esta Lei estabelece normas gerais de licitação e contratação para as Administrações Públicas diretasautárquicas fundacionais da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e abrange:

I - os órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário da União, dos Estados e do Distrito Federal e os órgãos do Poder Legislativo dos Municípios, quando no desempenho de função administrativa;

II - os fundos especiais e as demais entidades controladas direta ou indiretamente pela Administração Pública.

 

Portanto, assertiva INCORRETA.

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