Com relação ao processo administrativo e aos poderes conferidosà administração pública, julgue o item que se segue.
O poder de polícia, considerado como a atividade do Estado limitadora do exercício dos direitos individuais em benefício do interesse público, é atribuído com exclusividade ao Poder Executivo.
- A) Certo
- B) Errado
Resposta:
A alternativa correta é letra B) Errado
Embora o poder de polícia seja exercido, como atividade administrativa típica, precipuamente, pelo Poder Executivo, inexiste exclusividade deste Poder da República relativamente a tal atuação.
Com efeito, a doutrina, de início, apresenta dois conceitos para o poder de polícia, um amplo e um restrito. Em sentido amplo, o poder de polícia abrange a própria atividade legislativa, quando direcionada à produção de leis que visem a condicionar e limitar o exercício de direitos individuais, em prol do interesse público. Tomado, pois, sob este enfoque mais abrangente, o poder de polícia compreende a atuação do próprio Poder Legislativo.
Na linha do exposto, ofereço a lição doutrinária de Rafael Carvalho Rezende Oliveira:
"O poder de polícia possui dois sentidos distintos:
a) sentido amplo: o poder de polícia compreende toda e qualquer atuação estatal restritiva à liberdade e à propriedade que tem por objetivo a satisfação de necessidades coletivas. De acordo com essa concepção, o poder de polícia envolve tanto a atividade legislativa, que inova na ordem jurídica com a criação de direitos e obrigações para as pessoas, quanto a atividade administrativa, que executa os termos da lei;
Deveras, o Código de Processo Civil é expresso ao atribuir ao juiz, no âmbito da audiência de instrução e julgamento, o exercício do poder de polícia, como se depreende do teor do art. 360, que ora colaciono:
"Art. 360. O juiz exerce o poder de polícia, incumbindo-lhe:
I - manter a ordem e o decoro na audiência;
II - ordenar que se retirem da sala de audiência os que se comportarem inconvenientemente;
III - requisitar, quando necessário, força policial;
IV - tratar com urbanidade as partes, os advogados, os membros do Ministério Público e da Defensoria Pública e qualquer pessoa que participe do processo;
V - registrar em ata, com exatidão, todos os requerimentos apresentados em audiência;"
Daí se extrai que o Poder Judiciário também exerce, embora pontualmente, o poder de polícia, inclusive no bojo da atividade jurisdicional.
Logo, conclui-se pelo equívoco da afirmativa aqui comentada, ao restringir, indevidamente, o exercício do poder de polícia apenas ao Poder Executivo.
Gabarito: ERRADO
Bibliografia:
OLIVEIRA, Rafael Carvalho Rezende. Curso de Direito Administrativo. 5ª ed. São Paulo: Método, 2017.
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