Considera-se poder de polícia a faculdade de que dispõe a Administração Pública para condicionar e restringir o uso e gozo de bens, atividades e direitos individuais, em benefício da coletividade ou do próprio Estado. Levando-se em conta o enfatizado no enunciado, é correto afirmar que:
- A) O poder de polícia visa o interesse social e a supremacia do estado sobre as pessoas, bens e atividades.
- B) A polícia administrativa atua sobre as pessoas, repressivamente.
- C) O ato de polícia não se subordina ao ordenamento jurídico.
- D) O poder de polícia limita o direito de liberdade e de propriedade, limita a liberdade e a propriedade, e não o direito de liberdade e de propriedade.
- E) A polícia judiciária incide sobre bens, direitos e atividades, preventivamente.
Resposta:
A alternativa correta é letra A) O poder de polícia visa o interesse social e a supremacia do estado sobre as pessoas, bens e atividades.
Gabarito: letra A.
a) O poder de polícia visa o interesse social e a supremacia do estado sobre as pessoas, bens e atividades. – certa.
Realmente, o poder de polícia consiste na limitação de direitos e interesses de particulares com vistas a resguardar o interesse público. Conforme preceitua o CTN:
“Art. 78. Considera-se poder de polícia atividade da administração pública que, limitando ou disciplinando direito, interêsse ou liberdade, regula a prática de ato ou abstenção de fato, em razão de intêresse público concernente à segurança, à higiene, à ordem, aos costumes, à disciplina da produção e do mercado, ao exercício de atividades econômicas dependentes de concessão ou autorização do Poder Público, à tranqüilidade pública ou ao respeito à propriedade e aos direitos individuais ou coletivos. (Redação dada pelo Ato Complementar nº 31, de 1966)”
Ainda, conforme lição de Matheus Carvalho:
“É evidente que o Estado deve atuar à sombra do Princípio da Supremacia do Interesse Público e, na busca incessante pelo atendimento do interesse coletivo, pode estipular restrições e limitações ao exercício de liberdades individuais e, até mesmo, ao direito de propriedade do particular. Neste contexto, nasce o Poder de Polícia, decorrente da supremacia geral da Administração Pública, ou seja, aplicando-se a todos os particulares, sem a necessidade de demonstração de qualquer vínculo de natureza especial.” (CARVALHO, Matheus. Manual de Direito Administrativo. 5ª ed. Salvador: JusPodivm, 2018. P.131)
Por todo o exposto, tem-se que está correta a alternativa, devendo ser assinalada.
b) A polícia administrativa atua sobre as pessoas, repressivamente. – errada.
Ao contrário do que afirmado, a polícia administrativa atua sobre bens, direitos ou atividades, e não sobre pessoas. Além disso, sua atuação é predominantemente preventiva, e não repressiva.
Logo, incorreta a alternativa.
c) O ato de polícia não se subordina ao ordenamento jurídico. – errada.
Ao contrário do que afirmado, o ato de polícia se subordina sim ao ordenamento jurídico.
Como ato administrativo que é, deve respeitar seus elementos legalmente estabelecidos, quais sejam, competência, finalidade, forma, motivo e objeto.
Além disso, caso viole a proporcionalidade ou a razoabilidade, o ato de polícia será passível de anulação.
Assim, incorreta a alternativa.
d) O poder de polícia limita o direito de liberdade e de propriedade, limita a liberdade e a propriedade, e não o direito de liberdade e de propriedade. – errada.
O examinador se perdeu nessa alternativa.
Ao afirmar que o poder de polícia limita o direito de liberdade e de propriedade, e logo em seguida afirmar que o mesmo poder não limita o direito de liberdade e de propriedade, a questão se mostra contraditória (para não dizer teratológica), e por si só equivocada.
Incorreta, portanto, a alternativa.
Obs.: conforme visto no comentário da letra A, o poder de polícia pode sim limitar direito (inclusive o de propriedade), interesse ou liberdade.
e) A polícia judiciária incide sobre bens, direitos e atividades, preventivamente. – errada.
A polícia judiciária incide sobre pessoas. Além disso, sua atuação é preponderantemente repressiva.
Logo, incorreta a alternativa.
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