Questões Sobre Indústria brasileira - Geografia - concurso

O texto apresentado aborda a persistência de um modelo econômico baseado na exploração de recursos naturais na América Latina, com foco na exportação. Essa realidade, descrita por Gwynne e Kay em 1999, ainda encontra ressonância no contexto atual, especialmente no caso brasileiro.

A afirmação sobre o crescimento do setor primário no Brasil reduzir desigualdades geográficas e eliminar enclaves regionais é incorreta (E). Embora tenha ocorrido modernização no agronegócio, esse processo concentrou-se em regiões já desenvolvidas, como o Centro-Oeste e Sudeste, ampliando assimetrias regionais. A expansão da fronteira agrícola mantém características de enclave, com pouca integração produtiva local e limitados efeitos multiplicadores na economia regional.

Os dados do IBGE mostram que as regiões Norte e Nordeste continuam com indicadores socioeconômicos inferiores, apesar do crescimento do PIB agrícola nacional. A modernização do setor primário tem sido marcada por concentração fundiária, mecanização que reduz empregos e commodities voltadas ao mercado externo, sem necessariamente promover desenvolvimento territorial equilibrado.

No contexto da globalização e da dinâmica econômica contemporânea, o texto apresentado destaca a importância dos investimentos industriais e a reconfiguração geográfica da produção, especialmente no setor automotivo. A afirmação de que "a busca da maior lucratividade é um dos fatores determinantes para o crescente processo de especialização regional da produção" está correta, conforme evidenciado pelas estratégias adotadas por montadoras como Mercedes-Benz e Volkswagen.

A transferência de investimentos para regiões como a China, mencionada no texto, reflete a lógica capitalista de maximização de lucros, que orienta as empresas a buscar vantagens competitivas, como mão de obra mais barata, incentivos fiscais e acesso a mercados em expansão. Essa especialização regional não só reduz custos, mas também amplia a eficiência produtiva, atendendo à demanda global de forma mais estratégica.

Portanto, a afirmação está correta (C), pois a lucratividade é, de fato, um motor central na reorganização espacial da produção, conforme ilustrado pelo caso das montadoras alemãs no Brasil e sua posterior migração de investimentos para a China.

O texto apresentado aborda a dinâmica dos investimentos industriais no cenário global, com destaque para o setor automobilístico e a atuação de empresas como Mercedes-Benz e Volkswagen no Brasil. Um dos pontos centrais é a mudança no eixo dos investimentos, que antes privilegiavam o Brasil e agora se voltam para a China, evidenciando a fluidez e a competitividade do mercado mundial.

No entanto, a afirmação de que "Mundializam-se os mercados, porém não os processos de produção, já que o desenvolvimento tecnológico é do domínio dos países mais industrializados" é considerada ERRADA. Isso porque o próprio texto demonstra que os processos de produção também se globalizaram, com fábricas de alta tecnologia sendo instaladas em países como o Brasil, mesmo que temporariamente. Além disso, a transferência de tecnologia e a descentralização produtiva são características marcantes da globalização, como se observa no deslocamento de investimentos para a China.

Portanto, a ideia de que a produção permanece concentrada nos países mais industrializados não se sustenta diante da realidade exposta no texto, que mostra justamente o contrário: a dispersão geográfica das unidades produtivas e a busca por vantagens competitivas em diferentes regiões do mundo.

Sobre a industrialização nordestina, é INCORRETO afirmar:

• A) A industrialização nordestina se fez em um ambiente de dependência e complementariedade com a dinâmica da região Sudeste.
• B) As oportunidades abertas com o sistema de incentivos fiscais e as vantagens relativas da região (mercado e matérias-primas, principalmente) atraíram empresas extra-regionais, especialmente grandes grupos oligopólicos nacionais e internacionais.
• C) A industrialização nordestina foi desenvolvida como um projeto autônomo em condições de competir com o Centro-Sul e não como extensão do processo brasileiro.
• D) A abertura da economia brasileira e as mudanças no padrão de acumulação, com a retirada do Estado, levou os governos estaduais a criarem mecanismos próprios de atração de empresas, por meio de vários incentivos fiscais, redundando numa competitividade acirrada entre esses governos, conhecida como "guerra fiscal".
• E) Em uma situação de concorrência aberta e diante das mudanças tecnológicas e estruturais, os subespaços da região Nordeste ampliaram sua diferenciação.

O gabarito correto é C), pois a industrialização nordestina não foi um projeto autônomo capaz de competir diretamente com o Centro-Sul, mas sim um processo integrado e dependente do desenvolvimento industrial brasileiro como um todo, marcado por incentivos fiscais e atração de investimentos externos.

A afirmação de que a produção industrial brasileira ainda se concentra majoritariamente na região Sudeste, devido à complementaridade das cadeias produtivas, está incorreta. Embora historicamente o Sudeste tenha sido o polo industrial do país, nas últimas décadas, observa-se um processo de desconcentração industrial, com o crescimento de outros polos em regiões como o Nordeste e o Sul. Fatores como incentivos fiscais, custos operacionais mais baixos e melhor logística têm contribuído para essa redistribuição.

Além disso, a integração das cadeias produtivas não está mais restrita a uma única região. Avanços em infraestrutura e tecnologia permitem que empresas se espalhem pelo território nacional, reduzindo a dependência exclusiva do Sudeste. Portanto, a afirmação apresentada no item é ERRADA, conforme indicado pelo gabarito.

A partir da década de 1990, o Brasil vivenciou um intenso processo de abertura econômica e atração de investimentos externos, o que acirrou a competição entre os estados por novos empreendimentos industriais. Esse fenômeno, conhecido como guerra fiscal, caracterizou-se pela concessão de benefícios tributários e incentivos financeiros para atrair empresas. Paralelamente, ocorria uma guerra dos lugares, na qual regiões disputavam vantagens comparativas, como infraestrutura, logística e custos operacionais.

No caso específico da EMBRAER, embora a empresa tenha expandido suas operações para estados nordestinos, a decisão não se baseou primordialmente no menor custo da mão de obra. A competitividade internacional da indústria aeronáutica brasileira está mais associada a fatores como tecnologia avançada, qualificação profissional especializada, investimento em pesquisa e desenvolvimento, além de parcerias estratégicas globais. Portanto, a afirmação de que o deslocamento de segmentos da EMBRAER para o Nordeste ocorreu devido ao baixo custo da mão de obra, garantindo sua competitividade, é ERRADA (E).

A dinâmica industrial de setores de alta complexidade, como o aeronáutico, depende de uma combinação de fatores que vão além da mão de obra barata, incluindo inovação, cadeias de suprimentos eficientes e políticas públicas de apoio ao setor. Assim, a guerra fiscal e a busca por vantagens locacionais não podem ser reduzidas a uma questão salarial, especialmente em indústrias de alto valor agregado.

A partir da década de 1990, o Brasil presenciou o agravamento da chamada guerra fiscal, um fenômeno em que estados competiam entre si para atrair investimentos industriais por meio de benefícios fiscais, especialmente após a abertura econômica do país. Essa disputa, também conhecida como guerra dos lugares, gerou preocupações quanto à perda de arrecadação tributária, principalmente em relação ao Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Prestação de Serviços (ICMS), um dos principais tributos estaduais.

Embora o Governo Federal tenha buscado intervir por meio do Conselho Nacional de Política Fazendária (CONFAZ), as medidas adotadas não foram suficientes para impedir totalmente a queda na arrecadação dos estados. A guerra fiscal continuou a impactar negativamente as receitas, uma vez que os incentivos concedidos reduziram a base tributária e criaram distorções na economia. Portanto, a afirmação de que as ações do governo federal impediram a queda na arrecadação do ICMS está incorreta.

Assim, o gabarito correto para a questão é: E) ERRADO.

A partir da década de 1990, o Brasil vivenciou um intenso processo de abertura econômica, que trouxe consigo não apenas novos investimentos industriais, mas também acirrou a competição entre os estados por esses recursos. Esse fenômeno, conhecido como guerra fiscal, caracterizou-se pela concessão de benefícios tributários e incentivos financeiros por parte dos governos estaduais para atrair empresas. Paralelamente, setores industriais tradicionais, como o calçadista, enfrentavam desafios crescentes devido à concorrência internacional, especialmente da China.

O item em questão afirma que o setor calçadista reorganizou-se aproveitando os benefícios da guerra fiscal, realocando suas plantas industriais para estados do Centro-Sul, onde a produtividade seria maior. No entanto, essa afirmação está incorreta. A realidade foi diferente: muitas empresas do setor optaram por migrar para estados do Nordeste, onde os incentivos fiscais eram mais vantajosos, mesmo que a infraestrutura e a produtividade não fossem necessariamente superiores às do Centro-Sul. Essa estratégia visava reduzir custos operacionais em um contexto de pressão competitiva, mas não necessariamente buscava os locais de maior eficiência produtiva.

Portanto, a alternativa correta é E) ERRADO, pois a relocalização das indústrias calçadistas não privilegiou os estados de maior produtividade do Centro-Sul, mas sim aqueles que ofereciam melhores condições fiscais, muitas vezes em regiões com desafios logísticos e de mão de obra.

A partir de meados da década de 90, a chamada guerra fiscal entre os estados brasileiros ganhou força, impulsionada pela abertura econômica e pela atração de investimentos industriais estrangeiros. Esse cenário acirrou a competição entre as unidades federativas, que passaram a oferecer benefícios fiscais como estratégia para atrair empresas, consolidando a chamada guerra dos lugares.

No contexto desse fenômeno, o processo de desconcentração regional da indústria brasileira contribui diretamente para o prolongamento da disputa entre os estados. À medida que as empresas buscam regiões com menores custos operacionais e incentivos fiscais mais vantajosos, os governos estaduais se veem pressionados a ampliar suas concessões, perpetuando um ciclo de renúncia fiscal.

Portanto, a afirmação de que a desconcentração industrial favorece a continuidade da guerra fiscal está correta (C), uma vez que a competição por investimentos mantém os estados em uma disputa baseada na concessão de benefícios tributários.