No que tange aos princípios da Administração Pública, considere:
I. Os atos e provimentos administrativos são imputáveis não ao agente que os pratica, mas ao órgão ou entidade da Administração Pública, que é o autor institucional do ato.
II. A Constituição Federal exige, como condição para a aquisição da estabilidade, a avaliação especial de desempenho por comissão instituída para essa finalidade.
As proposições citadas referem-se, respectivamente, aos princípios da
- A) impessoalidade e eficiência.
- B) hierarquia e finalidade pública.
- C) impessoalidade e moralidade.
- D) razoabilidade e eficiência.
- E) eficiência e impessoalidade.
Resposta:
A alternativa correta é letra A) impessoalidade e eficiência.
Vejamos cada proposição:
I. Os atos e provimentos administrativos são imputáveis não ao agente que os pratica, mas ao órgão ou entidade da Administração Pública, que é o autor institucional do ato.
O presente item aborda um dos aspectos relativos ao princípio da impessoalidade, no sentido de que as ações estatais, uma vez exaradas, pertencem à Administração, e não à pessoa física correspondente ao agente público que manifestou a vontade estatal. Esta última é imputada à pessoa jurídica da qual aquele agente é integrante.
Trata-se de referência que pode ser extraída da doutrina de Maria Sylvia Di Pietro, ao tecer seus comentários sobre o princípio da impessoalidade, baseada em lições de José Afonso da Silva, como se vê do seguinte trecho de sua obra:
"No segundo sentido, o princípio significa, segundo José Afonso da Silva, baseado na lição de Gordillo que 'os atos e provimentos administrativos são imputáveis não ao funcionário que os pratica, mas ao órgão ou entidade administrativa da Administração Pública, de sorte que ele é o autor institucional do ato. Ele é apenas o órgão que formalmente manifesta a vontade estatal'"
II. A Constituição Federal exige, como condição para a aquisição da estabilidade, a avaliação especial de desempenho por comissão instituída para essa finalidade.
Neste item, a Banca traz aspecto relacionado ao princípio da eficiência, em razão do qual demanda-se de todos os agentes públicos a busca pelo necessário rendimento funcional. Com olhos para essa necessidade, a Constituição passou a exigir, como condição para a aquisição de estabilidade pelos servidores públicos, que sejam aprovados em avaliação especial de desempenho por comissão instituída para essa finalidade, na forma do art. 41, §4º, da CRFB:
"Art. 41 (...)
§ 4º Como condição para a aquisição da estabilidade, é obrigatória a avaliação especial de desempenho por comissão instituída para essa finalidade."
Do acima exposto, os princípios versados são os da impessoalidade e da eficiência, o que corresponde à opção A.
Gabarito: Letra A
Referências:
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 26ª ed. São Paulo: Atlas, 2013, p. 68.

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